1、短視頻迎來強監管

1月9日,中國網絡視聽節目服務協會發布《網絡短視頻平臺管理規范》以及《網絡短視頻內容審核標準細則》。

重點要求:網絡短視頻平臺實行節目內容先審后播制度,平臺上播出的所有短視頻均應經內容審核后方可播出,包括節目的標題、簡介、彈幕、評論等內容。

網絡短視頻平臺應當建立未成年人保護機制,采用技術手段對未成年人在線時間予以限制,設立未成年人家長監護系統,有效防止未成人沉迷短視頻。

2、嚴厲打擊電影盜版

2月10日,國家版權局發布微博聲明,經過多部門和權利人的聯合行動,春節檔院線電影的盜版傳播已得到一定的遏制,對嚴重的侵權盜版分子將移交公安部門采取刑事手段予以嚴厲打擊。同時,將嚴厲打擊網絡侵權盜版,保護優秀國產電影,凈化網絡版權環境。

3、加強未成年人節目管理

4月3日,國家廣播電視總局第3號令發布,宣布4月30日起《未成年人節目管理規定》開始施行。

《規定》要求:防止未成年人節目出現商業化、成人化和過度娛樂化傾向;邀請未成年人參與節目制作,其服飾、表演應當符合未成年人年齡特征和時代特點,不得誘導未成年人談論名利、情愛等話題;未成年人節目不得宣揚童星效應或者包裝、炒作明星子女。

這項規定出臺后,明星親子真人秀節目幾乎就“涼涼”了,泛親子類節目則開始尋找新的市場空間。

4、停播影視項目非法集資廣告

4月12日,《總局辦公廳關于停止播出影視劇項目非法集資類廣告的通知》發布。

《通知》強調:自即日起,各廣播電視播出機構、網絡視聽節目服務機構立即停止播出以投資影視劇項目名義宣傳非法集資活動的廣告,并舉一反三,全面清查所有在播和擬播廣告,凡存在類似問題的,一律停止播出。

各級廣播電視行政部門要切實履行屬地管理職責,進一步加強日常監管,對本《通知》印發后,繼續播出影視劇項目非法集資類廣告的機構,要依據相關法律法規規定和要求,給予嚴肅查處。

5、嚴格執行限薪政策

4月19日,中國廣播電影電視社會組織聯合會電視制片委員會發布《關于嚴格執行電視劇網絡劇制作成本配置比例規定的通知》,重申2017年發布的《關于電視劇網絡劇制作成本配置比例的意見》和2018年發布的《國家廣播電視總局關于進一步加強廣播電視和網絡視聽文藝節目管理的通知》,要求從業人員嚴格執行限薪政策,全部演員的總片酬不超過制作總成本的40%,其中主要演員不得超過總片酬的70%。

《通知》還指出,若片酬情況不符合規定且無正當理由或隱瞞不報的,所屬協會需上報國家廣播電視總局,視情況依法采取暫停直至永久取消劇目播出、制作資質等處罰措施。同時要求,相關人員要迅速開展自查自糾,自覺抵制不合理高片酬等不良行業風氣,確保行業健康有序發展。

2019影視行業政策規范全覽,這些“紅線禁區”要遠離

6、抵制行業不正之風

10月21日,優酷、騰訊視頻、愛奇藝聯合正午陽光、華策影視、檸萌影業、慈文傳媒、耀客傳媒、新麗傳媒六家影視公司,共同發布《關于加強行業自律,促進影視行業健康發展的聯合倡議》。

倡議書中提到,繼2018年發布《關于抵制不合理片酬,抵制行業不正之風的聯合聲明》之后,再次聯合倡議:營造自律、誠信、廉潔、節約的行業環境,提倡規范行業規則,抵制各種灰色交易;遵守合約,遵守職業道德。

在行業多次聯合抵制下,一度在影視行業泛濫的數據造假、摳圖替身等問題成為眾矢之的,改變了影視行業的一些不良風氣。

7、提高網絡電影水準

10月23日,中國電影家協會網絡電影工作委員會聯合愛奇藝、騰訊視頻、優酷三大平臺,向全行業發布了一份關于“網絡電影”的聯合倡議。

倡議書呼吁全行業凝聚共識,尊重電影藝術創作規律,創作更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品;自覺擔負起培養電影生力軍的責任,加大對青年電影人才的扶持力度;推動網絡電影精品化、專業化發展,提高網絡電影藝術水準;提高審核標準、優化內容結構,構建風清氣正的網絡文藝環境。

8、加強雙11期間節目管理

11月1日,國家廣播電視總局發布《關于加強“雙11”期間網絡視聽電子商務直播節目和廣告節目管理的通知》。

《通知》稱,網絡視聽電子商務直播節目和廣告節目內容既要遵守廣告管理法律法規,也要符合網絡視聽節目管理相關規定,要堅持把社會效益放在首位;網絡視聽電子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規范,不得夸大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

9、嚴控影視作品吸煙鏡頭

11月7日,國家衛生健康委聯合廣電總局等八部委共同發布《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》。

《通知》提出:加強影視作品中吸煙鏡頭的審查。青少年容易產生盲目追星心理,影視作品中明星吸煙鏡頭極易誤導青少年效仿。要加強電影和電視劇播前審查,嚴格控制影視劇中與劇情無關、與人物形象塑造無關的吸煙鏡頭,盡量刪減在公共場所吸煙的鏡頭,不得出現未成年人吸煙的鏡頭。

對于有過度展示吸煙鏡頭的電影、電視劇,不得納入各種電影、電視劇評優活動。要把煙草鏡頭作為向中小學生推薦優秀影片的重要評審指標,對于過度展示吸煙鏡頭的,不得納入影視劇推薦目錄。

10、規范網絡音視頻信息服務管理

11月29日,國家廣播電視總局發布“關于印發《網絡音視頻信息服務管理規定》的通知”。

通知顯示,《網絡音視頻信息服務管理規定》將于2020年1月1日起施行。

《規定》要求,網絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規規定的相關資質;網絡音視頻信息服務提供者應當對用戶進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。

用戶不提供真實身份信息的,網絡音視頻信息服務提供者不得為其提供信息發布服務。

整體而言,這一年,短視頻的內容審查和管理力度大幅加強,不僅出臺了100條細則作為內容審核標準,平臺的監管和防沉迷系統也全面開啟,推動短視頻行業進入了穩定、良性的發展軌道。

電視和網絡廣告方面,多次整治醫藥、養生類廣告夸大和虛假宣傳亂象,及時糾查影視劇集資廣告的騙局,嚴把廣告導向。

另外,有關影視行業的天價片酬、摳圖替身、數據造假等問題也得到了有效的遏制。

縱觀2019年,無論是綜藝節目、電視劇還是各類網生內容,一個整體的趨勢是:“踩雷”的少了,過去幾年大規模的“下架、停播、整改”問題得到了一定的緩解,影視從業者在“紅線禁區”之外找到了生長空間。